Отжатый миллиард губернатора Тулеева

Отжатый миллиард губернатора Тулеева

15 ноября 2016

Надежда Сорокина

Следственный комитет возбудил дело против руководителя кемеровского управления СКР, а также двух заместителей губернатора Амана Тулеева. Задержанные вымогали у владельца предприятия «Разрез «Инской» Антона Цыганкова акции на сумму около 1 млрд рублей. Совместными усилиями чиновники и силовики инициировали уголовное преследование совладельца акционерного общества, потребовав продать контрольный пакет акций предприятия. Обратившись в ФСБ, бизнесмен изменил свой статус с подозреваемого на потерпевшего. Подобная трансформация дает основания предполагать, что теперь конечной мишенью силовиков может сам губернатор Тулеев.

Десантирование московских чекистов

Дело по п. "б" ч. 3 ст. 163 УК РФ (вымогательство в целях получения имущества в особо крупном размере) возбудил зампред СКР Илья Лазутов, курирующий главное следственное управление (ГСУ) ведомства. Он же своим приказом поручил расследование 5-му управлению ГСУ, которое дислоцируется в Новосибирске. Саму же спецоперацию в Кемеровопровели прилетевшие из Москвы сотрудники управления "М" центрального аппарата ФСБ, которым оказывали помощь региональные чекисты.

Ранним утром, разбившись на группы, сотрудники ФСБ и следователи отправились по десяткам адресов для обысков и задержаний. Основные следственные действия состоялись в помещениях администрации Кемеровской области и региональном следственном управлении СКР. 

Фигурантами беспрецедентного расследования оказалась целая группа высших должностных лиц Кузбасса: начальник СУ СКР генерал-майор юстиции Сергей Калинкин, его подчиненные — заместитель руководителя 2-го отдела по расследованию особо важных дел Сергей Крюков и старший следователь этого же отдела Артемий Шевелев; и. о. первого заместителя губернатора области Александр Данильченко и вице-губернатор Алексей Иванов, курирующий в администрации связи с правоохранительными органами; начальник департамента административных органов обладминистрации Елена Троицкая;  новокузнецкий олигарх Александр Щукин, являющийся учредителем ООО "ПТК "Уголь"",  и его партнер Геннадий Вернигора.

Согласно досье "Ъ", магнат Щукин  в 1985 году окончил Московский горный институт. Затем трудился на шахтах "Капитальная-2", "Юбилейная" и "Есаульская" в Кемеровской области. В конце 1980-х годов занялся бизнесом, перевозил сырье с шахт, в 1992 году открыл предприятие на Байдаевском разрезе. В 1994 году приобрел шахту "Полосухинская", в 1999 году передал ее в состав холдинга "Сибуглемет", войдя в состав акционеров компании. С 2003 года — вице-президент "Сибуглемета". В 2010 году из-за конфликта с партнерами («Сибуглемет принадлежал Анатолию Скурову, Валентину Бухтоярову и Владимиру Васильевичу Мельниченко) вышел из совместного бизнеса, забрав шахту "Полосухинская".  В январе 2013-го стал одним из учредителей ООО "ПТК "Уголь"", с сентября того же года — гендиректор ООО "Угольная компания "Заречная"". В декабре 2013 года выкупил шахты "Грамотеинская" и "Тагарышская" после просьбы губернатора Кемеровской области Амана Тулеева о возобновлении добычи на них. С декабря 2015 года британская компания Lehram Capital Investments Ltd, ранее владевшая шахтами, пытается оспорить законность сделок по их продаже. В августе 2016 года Аман Тулеев сообщил, что Александр Щукин получил контрольные доли в ООО "Угольная компания "Заречная"" и ООО "Юргинский машзавод". Также владеет группой "Запсибуголь" и рядом других компаний. В списке богатейших бизнесменов по версии Forbes занимает 195-е место с состоянием $0,4 млрд. 

После серии обысков в рабочих кабинетах и по местам жительства подозреваемых отправили в Новосибирск, где следствие планирует обратиться в суд с ходатайствами об арестах наиболее активных участников вымогательства. 

По версии следствия, подозреваемые вымогали у местного бизнесмена Антона Цыганкова принадлежащие ему 51% акций АО "Разрез "Инской"" (ведет добычу угля подземным способом в Беловском районе Кемеровской области). Имущество ГСУ СКР оценило в 1 млрд рублей.

Цыганков только в начале нынешнего года стал владельцем контрольного пакета акций предприятия, долги которого оценивались в 12 млрд рублей. Причем некоторые из кредиторов уже пытались добиться банкротстваразреза. Работники самого АО, месяцами не получавшие зарплату, устраивали забастовки и митинги протеста. 

В разгар всех этих событий Антон Цыганков оказался под следствием. 12 июля администрация Кемеровской области через свой официальный сайт сообщила, что совладелец АО "Разрез "Инской"" арестован. Областное СУ СКР уточнило, что он лишь задержан на 48 часов в связи с возбуждением уголовного дела о "злоупотреблении полномочиями, повлекшем тяжкие последствия" (ч. 2 ст. 201 УК РФ). По версии следствия, совладелец разреза, добиваясь получения максимальной выгоды для себя и "иных лиц", так организовал расчеты с контрагентами, что предприятие перестало выплачивать зарплаты, налоги и другие обязательные платежи. В результате таких злоупотреблений, по версии регионального следствия, у предприятия накопилось более 500 млн рублей кредиторской задолженности, а более 800 работников разреза свыше двух месяцев не получали зарплату. 

Впрочем, как считают сейчас в ГСУ СКР и ФСБ, дело на Антона Цыганкова руководство регионального управления следственного ведомства с подачи местных властей завело только для того, чтобы принудить его к сделке. Уже через два дня фигуранта расследования отпустили. 

При этом освобождение господина Цыганкова совпало с появлением на угольном рынке Кузбасса слухов о том, что контрольный пакет акций предприятия покупает Александр Щукин. В свою очередь, Александр Данильченко,  заместитель губернатора Кузбасса по угольной промышленности, тогда сообщал, что власти ясно дали понять акционеру, что он не выполняет обязательств перед работниками и бюджетом и таким образом нарушает закон. После чего ему было предложено поискать на предприятие нового собственника. Заместитель губернатора заявлял журналистам, что областные власти в смене собственника не участвовали: "Это дело хозяйствующих субъектов, а наше дело обеспечить занятость и погашение задолженности по зарплате". По его сведениям, потенциального покупателя в лице господина Щукина нашел сам продавец. 

О том, что между Щукиным и Цыганковым проходят переговоры о купле-продаже АО "Разрез "Инской"", говорил тогда и председатель совета директоров предприятия Андрей Гайдин. Причем на тот момент расследование уголовного дела продолжалось, и Антон Цыганков оставался в нем подозреваемым. Источник в одной из компаний, подконтрольных господину Щукину, тогда характеризовал предмет переговоров — акции АО "Разрез "Инской"", как настолько непривлекательный актив, что выгоднее его не брать даже даром. 

В конце сентября 2016 года губернатор Кемеровской области Аман Тулеев сообщил, что Александр Щукин договаривался о покупке АО "Разрез "Инской"" и пытался помочь предприятию справиться с его производственными и финансовыми трудностями, но затем отказался от консультаций. Тогда же губернатор Тулеев упомянул, что и в отношении господина Щукина возбуждено три уголовных дела. Впрочем, вчерашнего задержания предпринимателя они не касались.

Сделки из изоляции

Между тем, участники нового расследования не собираются останавливаться только на одном эпизоде вымогательства акций АО "Разрез "Инской"", планируя проверить информацию о принуждении других предпринимателей к совершению сделок с пользованием административного ресурса и силовых структур. 

По крайней мере две подобные истории находятся на слуху. В октябре 2013 года Evraz Group всего за 10 тыс рублей продала ООО "Шахта "Грамотеинская", зарегистрированной в Лондоне фирме Lehram Capital Investments Ltd. Сама шахта из-за пожара в ноябре 2012 года не работала, а новый собственник попытался восстановить ее работу. Однако в конце 2013 года власти Кузбасса выразили недовольство тем, что шахтерам задерживают зарплату (так же как это было в этом году с АО "Разрез "Инской""). Одного из акционеров Lehram Capital Игоря Рудыка задержали за нарушение миграционного законодательства РФ (сейчас продажа "Грамотеинской" оспаривается в кемеровском арбитраже). Оказавшись в изоляторе для незаконных мигрантов, он подписал документы о продаже ООО "Шахта "Грамотеинская"". В декабре 2013 года Аман Тулеев сообщал, что новым владельцем шахты стал Александр Щукин. 

А в апреле 2013 года по той же ч. 2 ст. 201 УК РФ, что и господин Цыганок, сотрудниками СУ СКР был задержан Борис Якубук — владелец ООО "Зенковское шахтоуправление",  под контролем которого находились ООО "Шахта "Коксовая-2"", ООО "Шахта "Зенковская"" и ООО "Шахта им. Дзержинского", а также ООО "Обогатительная фабрика "Коксовая"" (Прокопьевск, Кемеровская область). Из следственного изолятора Якубука выпустили в конце июня 2013 года, и к этому времени он подписал все договоры о продаже своих активов. В 2014 году уголовное дело в отношении него следственные органы прекратили, но не по реабилитирующим обстоятельствам. 

Если подобные факты подтвердятся, то речь вполне может пойти о дальнейшей квалификации действий чиновников и следователей как организации преступного сообщества или участии в нем (ст. 210 УК).

Свидетель Тулеев

По уголовному делу двух своих заместителей, отметил источник, близкий к следствию, губернатор Тулеев пойдет в качестве свидетеля. При этом не исключено, что скандал с вымогательством может завершиться его отставкой. 

Напомним, Аман Тулеев — один из последних старожилов губернаторского корпуса, он возглавил Кемеровскую область в 1997 году, получив на выборах 93,5% (тогда господин Тулеев состоял в КПРФ). На выборах в Госдуму 2003 года он шел во главе списка "Единой России", но вступил в партию власти только в 2005 году. Аман Тулеев трижды (в 1991, 1996, 2000 годах) баллотировался в президенты РФ. В прошлом году в связи с истечением срока его полномочий обсуждался уход господина Тулеева с поста губернатора. В качестве возможного преемника губернатора назывался выходец из Кемеровской области глава генсовета "Единой России" Сергей Неверов. Однако Аман Тулеев получил санкцию на участие в выборах и набрал на них 96,7% голосов. 

Кстати, все время существования компании «Разрез «Инской» ее преследовали скандалы. В 2015 году предприятие показало убыток, превышающий 1,7 млрд руб. По данным СПАРК, с 2011 года компания показывала убытки. В 2012 году Счетная палата РФ выявила необоснованное завышение стоимости строительства шахты «Разрез «Инской» и еще одной шахты, строительством которой занимался «Промуглесбыт», — ОАО «Шахта Колмогоровская-2». Контрольное ведомство указывало, что сметная стоимость проектов является необоснованно завышенной на величину включения в объемы строительства зданий и сооружений основного и производственного назначения, фактически сохранившихся от ликвидированной шахты «Сигнал» и бездействующей шахты «Колмогоровская».

Кроме того, в ходе проверки выяснилось, что власти Кемеровской области неправомерно принимали положительные решения о предоставлении субсидий компании «Разрез «Инской», которая не имела на своем балансе до реализации инвестиционного проекта производственных мощностей по добыче угля. Две шахты получили в 2005–2009 годах кредитов на общую сумму 2,5 млрд рублей, из которых 472 млн рублей. возместил федеральный exikdidrziquzkmp бюджет.

rospres