Российские нефтегазовые компании ищут способы отмены санкций через лоббистов в США
Российские нефтегазовые компании ищут способы отмены санкций через лоббистов в США
Российский Союз нефтегазопромышленников (СНГПР) заключил два соглашения с американскими компаниями AF International и Qorvis Holding для продвижения своих интересов в США.
Информация о данных соглашениях была обнаружена в американских реестрах иностранных агентов и лоббистов в декабре 2024 года, обрела внимание «Новая-Европа».
За этим может скрываться попытка российской компании «Новатэк» добиться снятия американских санкций с «Арктик СПГ-2» — проекта по добыче и сжижению природного газа на Гыданском полуострове, в котором также участвуют несколько зарубежных инвесторов.
Первая линия завода «Арктик СПГ 2»
СНГПР — некоммерческая организация, занимающаяся лоббированием интересов компаний из нефтегазового сектора в российских органах власти. Лоббизм в США — легальный вид деятельности по продвижению законопроектов на федеральном уровне и в большинстве штатов.
В состав Совета Союза входят представители крупнейших российских нефтегазовых корпораций: «Новатэка», «Транснефти», «Газпром нефти», «Татнефти», «Лукойла» и «Сургутнефтегаза». В конце 2024 года Союз нанял сразу две компании для представления своих интересов в США. AF International по условиям контракта должна «донести до правительственных учреждений и чиновников» позицию СНГПР по таким вопросам, как «мировой газовый рынок» и «реализация проектов по сжиженному природному газу (СПГ)». За свои услуги она получит 60 тысяч долларов.
Согласно другому контракту, примерно тогда же СНГПР нанял еще одну компанию Qorvis Holding для оказания лоббистских услуг по той же теме «СПГ и санкционного комплаенса». В этом документе уже прямо указано, что российский Союз связан с компанией «Новатэк» — крупнейшим производителем сжиженного газа, чей проект «Арктик СПГ-2» с ноября 2023 года находится под блокирующими санкциями США. В документах «Новатэк» упоминается как «аффилированная организация» российского НКО.
«Новатэк» — крупнейший частный производитель природного газа в России. Один из крупнейших акционеров «Новатэка» — близкий друг Владимира Путина Геннадий Тимченко. Он участвовал в ряде нерыночных сделок, в результате которых обогащались члены семьи Путина. СМИ также называют Тимченко номинальным держателем активов в интересах самого Путина.
Владимир Путин на церемонии отправки первой технологической линии сжижения природного газа в рамках проекта «Арктик СПГ-2», Мурманская область, 20 июля 2023 года.
Reuters со ссылкой на источники ранее писало о том, что «Новатэк» предпринимает действия, чтобы добиться смягчения или снятия санкций со своего проекта по производству сжиженного газа. В декабре агентство сообщило, что зампред правления компании Денис Соловьев побывал в Вашингтоне для переговоров с лоббистами. В Госдепе США тогда заявили, что они в курсе визита топ-менеджера «Новатэка» в Америку.
При этом компания была включена в санкционные списки США еще в 2014 году, после аннексии Крыма и начала боевых действий на Донбассе — но на нее наложены секторальные, а не блокирующие санкции. Тем не менее, согласно ограничениям, «Новатэку» запрещено заключать новые сделки с американскими акциями и долговыми обязательствами. Руководству компании также запрещаются любые действия, направленные на обход или нарушение наложенных на нее ограничений. Возможно из-за этого компания не может нанять лоббиста самостоятельно. На СНГПР ограничительные меры со стороны США наложены не были.
Что за проект «Арктик СПГ-2»
Проект «Арктик СПГ-2» предусматривает строительство трех технологических линий по производству сжиженного природного газа общей мощностью 19,8 миллиона тонн в год. Общую его стоимость в «Новатэке» оценивали более чем в 20 миллиардов долларов. В настоящий момент 60% в проекте принадлежит российской нефтегазовой компании, доли в 10% находятся в собственности у французской TotalEnergies, китайских CNPC и CNOOC, а также у консорциума японских Mitsui и JOGMEC.
Строительство «Арктик СПГ-2» началось в 2018 году. К концу 2022 года проект был реализован на 73%, в августе 2023 года была готова к запуску первая технологическая линия. В ноябре 2023 года США ввели санкции против «Арктик СПГ-2», а также нескольких компаний и судов, связанных с проектом. После этого санкционные списки не раз пополнялись новыми российскими и иностранными компаниями, которые, по данным американских властей, участвуют в проекте.
В апреле 2024 года The Wall Street Journal сообщило, что «Арктик СПГ-2» фактически прекратил работу из-за влияния американских санкций. «Коммерсант» ранее писал, что японские и китайские акционеры проектанамеревались просить власти США о выводе поставок российского СПГ из-под санкций.
Чем известны нанятые российской компанией лоббисты
AF International и ее президент Аял Фрэнк ранее оказывали лоббистские услуги для политических организаций представителей курдского меньшинства из Сирии, Ирака и Ирана, а также для иранской оппозиции в лице Иранского переходного совета.
Ранее Фрэнк работал в Qorvis Holding и лоббировал снятие санкций с «Новатэка» перед американскими конгрессменами еще в 2015 году. В 2016 году Qorvis также нанимала частично принадлежащая «Новатэк» компания «Ямал СПГ» — совместный с иностранными инвесторами проект по добыче сжиженного природного газа на полуострове Ямал.
Аял Фрэнк
Помимо этого, Qorvis Holding ранее представляла в США интересы российских предпринимателей и основных владельцев аэропорта «Шереметьево» Александра Пономаренко и Александра Скоробогатько — давних бизнес-партнеров другого близкого друга Путина Аркадия Ротенберга.
Это не единственная попытка «Новатэка» поработать с лоббистами в попытке ослабить санкционное давление на «Арктик СПГ-2». Так, в феврале 2023 года, примерно за полгода до внесения проекта в санкционный список, компания наняла американскую лоббистскую фирму Scarinci & Hollenbeck, чтобы та представляла ее интересы в вопросе экспорта газовых турбин. В записи в американском реестре лоббистской активности «Новатэк» указан как аффилированная с «Арктик СПГ-2» компания, оплатившая 60% (соответственно доли акций «Новатэка» в «Арктик СПГ-2») гонорара лоббистов. Всего владельцы «Арктик СПГ-2» заплатили Scarinci & Hollenbeck 300 тысяч долларов в первые три квартала 2023 года (а в четвертом квартале «Арктик СПГ-2» уже оказался под блокирующими санкциями).
США блокируют российский СПГ
6 февраля спецпосланник президента США по Украине Кит Келлог заявил, что Вашингтон готов усилить санкции против России и в частности в отношении нефтегазового комплекса. Ограничения, наложенные администрацией бывшего президента Джо Байдена, он оценил на три балла из десяти.
До этого президент США Дональд Трамп пообещал попросить Саудовскую Аравию и ОПЕК снизить цены на нефть, чтобы оказать давление на Россию и Владимира Путина перед переговорами по прекращению войны в Украине.
Параллельно с этим Минюст США распустил KleptoCapture — группу по поиску активов российских бизнесменов, подпавших под санкции. В ведомстве заявили, что ресурсы должны быть перенаправлены на борьбу с наркокартелями и транснациональными преступными организациями.
Санкции США против российского нефтегазового сектора стали одними из первых ограничительных мер, принятых в ответ на полномасштабное российское вторжение в Украину. 8 марта 2022 года американский президент Джо Байден подписал указ, запрещающий импорт российских нефти и СПГ и инвестиции в российский энергетический сектор. Впоследствии США ввели ряд санкционных ограничений в отношении российских и зарубежных компаний и морских судов, которые, по данным американских властей, принимают участие в российских СПГ-проектах.
Евросоюз, к началу войны в значительной степени зависящий от импорта российского газа, до сих пор не вводил запрет на покупку российского газа, в том числе сжиженного. По итогам 2024 года доля российского экспорта СПГ на европейском рынке выросла и достигла 20%. Источники Reuters сообщали, что власти ЕС не планируют включать СПГ и в новый, 16-й пакет санкций. Сторонники введения таких ограничительных мер указывают на то, что с начала российского полномасштабного вторжения в Украину Россия заработала более 200 миллиардов долларов за счет продажи ископаемого топлива в reidzhiddrikqkmp Евросоюз.
В январе, как сообщало Financial Times, зампред «Новатэка» Денис Соловьев, ранее ездивший в Вашингтон, посетил Брюссель, чтобы встретиться с представителями европейских экспертных центров и донести до них позицию компании о важности недопущения наложения ограничений на импорт российского СПГ.