Как Путин поступит с генпрокурором

Вездесущую коррупцию и отсутствие подотчетности в путинской России до недавнего времени было легко упрятать под сукно. Но неуклонное снижение нефтяных цен делает политические ставки президента небезопасными. Скрытые проблемы страны начинают выходить на передний план, ставя режим перед нелегким выбором: приступить к либерализации или пойти на жестокие репрессии.

Дело генерального прокурора Юрия Чайки станет предвестником возможного будущего. Когда в 2000 году Владимир Путин был избран президентом, Чайка был министром юстиции и возглавлял среди прочего обширную тюремную систему России. В 2006 году Путин сделал его генеральным прокурором. Помимо уголовного преследования по политическим делам, генеральная прокуратура контролирует расследование уголовных дел и координирует деятельность всех правоохранительных органов, что делает генерального прокурора одним из самых влиятельных людей страны.

1 декабря некоммерческое объединение, возглавляемое антикоррупционным активистом Алексеем Навальным, опубликовало итоги подробного расследования коммерческой деятельности двух сыновей Чайки. Даже для привычных ко всему россиян откровения стали шокирующими.

Бывшая жена заместителя генпрокурора Геннадия Лопатина оказалась связана как с различными проектами старшего сына генпрокурора, Артема, так и с женами членов известной бандитской группировки, годами терроризировавшей южные области России. Помимо связи семьи Чайки и его непосредственных подчиненных с некоторыми из самых известных преступников России, расследование Навального вскрыло неоднократные факты незаконного захвата компаний Артемом Чайкой при поддержке местных прокуратур. Было обнаружено, что в декларацию об имуществе главы семейства не попал роскошный дом в пригороде Москвы.

Фильм продолжительностью 44 минуты посмотрели 3,4 млн пользователей YouTube. Однако комментарии официальных лиц оказались не только не подходящими к ситуации, но и попросту смехотворными.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что в расследовании «речь не идет о генпрокуроре, только о двух его взрослых сыновьях, самостоятельно занимающихся бизнесом», хотя основная суть расследования состояла именно в том, чтобы показать, как личные связи Чайки и возглавляемая им система помогала его сыновьям. Когда премьера Медведева спросили о деле Чайки, он ответил:

Медведев добавил, что правоохранительные органы страны тщательно проверяют все обвинения в коррупции, но вряд ли можно воспринимать слова премьера всерьез: за координацию работы этих органов отвечает генпрокурор.

Сам Чайка назвал расследование «подлой атакой». В понедельник газета Коммерсантъ опубликовала пространное послание генпрокурора главному редактору, в котором тот обвиняет во всем Уильяма Браудера, британца американского происхождения и бывшего соинвестора в ряде проектов на территории страны. Сегодня Браудер — персона нон-грата в России. По утверждениям Браудера, российские бюрократы и силовики отобрали его бизнес. Сергей Магнитский, аудитор Браудера, за расследование преступлений был заключен в тюрьму, где умер в 2009 году. С тех пор Браудер ведет кампанию против Путина, намереваясь призвать его и систему к ответу. В 2012 году Конгресс США принял Акт Магнитского, в котором наложил запрет на передвижение ряда причастных к делу российских чиновников и заморозил их активы.

Чайка пишет:

Браудер лично сказал мне, что никогда не сотрудничал с Навальным над каким-либо проектом. В понедельник он выпустил пресс-релиз, где говорит о том, что «очень впечатлен расследованием», однако не принимал в нем никакого участия.

Браудер пишет:

Кроме возможной переоценки значимости своей фигуры для Путина, Браудер, вероятно, ошибается и в другом: «связь с иностранными спецслужбами» была последней козырной картой, которую Кремль мог разыграть в ответ на обвинения Навального.

Во время беззаботных лет нефтяного изобилия России, когда баррель нефти стоил более $100, возможно бы, хватило несерьезного отрицания Пескова или неуклюжего намека Медведева, что Навальный просто пытается продвинуть свою политическую карьеру. Россияне знали, что правящая элита коррумпирована, но их это не слишком заботило: они жили лучше, чем когда-либо, и считали политических оппонентов Путина продажными.

С падением стоимости нефти до $55−60 за баррель иллюзия богатства исчезла вместе с девальвацией рубля и сокращением государственных резервов. Путинская пропаганда во всем винит коварных иностранцев, стремящихся подорвать Россию. Это сработало в 2014 году, когда в ответ на то, что Путин назвал «американским переворотом» в Украине, был аннексирован Крым. В этом году уловка опять сработала в случае с вводом войск в Сирию якобы для борьбы с ИГИЛ (запрещена в России — прим. ред.) и во время накала страстей с Турцией после сбитого военного самолета.

Однако Путин не может быть уверен, что антизападная риторика сработает при стоимости нефти в $35 за баррель — или, не дай Бог, еще ниже. Наихудший сценарий министерства финансов на следующий год — $40 за баррель. Центральный банк попытался себе представить $35 за баррель и заявил, что этот вариант приведет к сокращению экономики на 3%, финансовому дефициту в 5% от ВВП и истощению резервного фонда к концу года. В понедельник стоимость нефти марки Brent опустилась до $37 за баррель.

Маловероятно, что цены на нефть поползут вверх в ближайшее время, поэтому Путин не может рассчитывать в деле усыпления общественных настроений лишь на пропаганду. Он явно опасается активизации своих врагов и роста их эффективности. В 2013 году Путин помиловал Михаила Ходорковского, бывшего нефтяного магната и самого богатого политического оппонента. На прошлой неделе Ходорковскому заочно предъявлено обвинение по уголовному делу об убийстве — вероятно, чтобы он не мог вернуться в Россию из Швейцарии.

Перед Путиным стоит суровый выбор. Он мог бы попытаться сделать Россию более конкурентоспособной, аккуратно отступая в Украине, добиваясь снятия западных санкций и либерализируя внутренний экономический климат. В этом случае было бы необходимо разрушить основу его режима: послушную правоохранительную систему, возглавляемую людьми вроде Чайки — лояльными, но непопулярными из-за их жестокости и жадности. Это решение улучшит ситуацию в экономике, но подорвет его власть. Или Путин может отказаться от оставшейся видимости демократии и перейти к отрытому силовому правлению с массовыми репрессиями против реальных и воображаемых противников.

Система, созданная Путиным, подталкивает его ко второму варианту. Парламент рассматривает законопроекты, согласно которым «дискредитация Российской Федерации» — преступление. Федеральная миграционная служба подготовила законопроект, запрещающий выступающим против режима иностранцам въезд в страну. Чиновники и законодатели даже обсуждают возможность введения выездных виз в стиле Советского Союза.

В маловероятном случае либерализации Путин обязан уволить Чайку. Если генеральный прокурор не в состоянии опровергнуть столь серьезные обвинения в свой адрес и остается на посту, это говорит об одном из двух: либо Путин склоняется в сторону диктатуры и в 2016 году россиян ждет очередное закручивание гаек, либо президент надеется выкарабкаться, ничего не делая — стратегия, которая не поможет ему в условиях дешевеющей нефти.

Леонид БершидскийЖурналист, политический аналитик, колумнист ddqiddziqqqirrkmp BloombergView

insider.pro