Бизнес на паспортах: как это «сделано» сегодня

Бизнес на паспортах: как это «сделано» сегодня

07 декабря 2015

Петр Погибин

Без загранпаспорта никакой заграницы наши люди не увидят. Таков порядок. Но самое главное — это испытания, которые выпадают на долю смельчаков, отважившихся обратиться за вожделенным документом. Пройти все кабинеты, отстоять все очереди — это сумеет не каждый. И только самые сильные — как телом, так и духом смогут выехать за рубеж. Впрочем, богатым тоже открыты дороги за границу — если они готовы дополнительно раскошелиться. Нет, не в смысле коррупции. За ускоренное оформление загранпаспорта с вас возьмут деньги всевозможные фирмы, расплодившиеся вокруг управления миграционной службы. Это их заработок, за ваши деньги они готовы исполнить любой каприз.

Есть еще одно — самое скорое — оформление в срок до трех рабочих дней. Но тут вам никакие коммерсанты не помогут. Это только в авральных случаях — болезнь или смерть родственника за границей, необходимость срочного выезда на лечение, сопровождение тяжелобольного и тому подобное. В таком случае надо предоставить подтверждающие документы, заверенные надлежащим способом.

Но мы все-таки живем в стране, где высочайший — по мировым меркам — уровень коррупции. Может, с ее помощью все-таки можно сделать загранпаспорт быстро?

Во всяком случае, об этом вполне убедительно свидетельствует рассказ одной из клиенток одной из множества фирм-посредников, «помогающих» гражданам с оформлением паспортов в Харькове:

В качестве лирического отступления замечу, что количество фирм, оформляющих загранпаспорта за деньги в Харькове, вокруг подразделений миграционной службы расплодилось видимо-невидимо. Пытаться пересчитать — бесполезная затея. И раз они «поселились» именно вокруг паспортных столов — что-то их туда тянет. Может, они и сумеют сделать загранпаспорт за три дня и безо всяких необходимых для этого справок?

Этот вопрос заинтересовал активистов общественной организации «Всеукраїнська ліга правників проти корупції» настолько, что они стали обходить все фирмы, оформляющие паспорта. Елена Шостко из этой «Ліги...» направила на всякий случай запрос в Харьковское управление миграционной службы — может, есть какая-нибудь возможность. Но оттуда ответили: мол, все делаем по закону, который и процитировали. Но с другой стороны, «паспортные» бизнесмены тоже на чем-то зарабатывают.

После множественных походов по паспортным фирмам все коммерсанты-паспортисты Елену Шостко запомнили в лицо. И просто не желали с ней разговаривать. Но тут помог случай. Общественному активисту срочно понадобился загранпаспорт, и у него была возможность заплатить несколько тысяч гривен.

Игорь Сосонский потом рассказал, что обратился к Наталье Винниковой. Ее мобильный телефон был указан на сайте. Она писала, что оформляет паспорта на своей страничке ВКонтакте. Сейчас это сообщение она убрала, но копия странички сохранилась в веб-архиве, на эту же запись можно посмотреть на скриншоте страницы:

К тому же, телефон, который она указывала, как свой — (050) 939-50-27 — так и остался на сайтеи если после этого напоминания он исчезнет — копию страницы всегда можно посмотреть в веб-архиве или на скриншотах.

По словам Игоря Сосонского, он решил обратиться к кому-то из коммерсантов, чтобы понять, нарушается ли закон сотрудниками миграционной службы, если получение загранпаспорта оплачивается дополнительно несколькими тысячами гривен. И его внимание привлекла рекламная вывеска с надписью «Авир»:

К слову, это никакая не фирма. Это Наталья Винникова так привлекает будущих клиентов. Ее услуги по срочному оформлению загранпаспорта стоят 3300 гривен. Во всяком случае, столько ей отдал Игорь Сосонский:

А чтоб клиент не сомневался, Наталья Владимировна написала расписку в получении денег.

Она записала все данные Игоря и занялась оформлением паспорта. Периодически она клиента вызывала, они вместе приходили в паспортный стол, там Наталья Винникова проводила «дорогого» без очереди в кабинеты, где необходимо было его присутствие. Например, сфотографироваться, подписать заявление или еще что. Все это действо создавало у Игоря впечатление хорошо отлаженной системы. Он рассказывает, например, что охранник при входе в паспортный стол мог не пустить кого-нибудь из посетителей ближе к концу рабочего дня, мотивируя это тем, что внутри слишком большая очередь. Но для Натальи Владимировны никаких препятствий не было.

В итоге паспорт все же был готов за три дня, о чем Винникова уведомила дорогого клиента по телефону. И для этого не понадобилось ни справок о болезни близкого родственника, ни о своем плачевном состоянии здоровья. Даже личного присутствия того, кому оформлялся паспорт не понадобилось. Вот это сервис!

Кроме потрясающего сервиса такие деяния изрядно напоминают коррупцию вкупе с прочими нарушениями закона. Поэтому, получив паспорт, Игорь Сосонский первым делом поинтересовался, настоящий ли он, не будет ли потом проблем на границе. А получив утвердительный ответ, обратился с заявлением в СБУ. Если получателю паспорта необязательно предъявлять необходимые документы, да и вообще лично присутствовать, то таким же способом паспорт может получить любой желающий, что, особенно с учетом состояния войны с Россией, не может не настораживать.

Сама Наталья Винникова сказала мне по телефону, что она давно не занимается паспортами, а сейчас находится в декрете. По этой причине комментариев от нее нет. А из ответа управления миграционной службы невозможно понять, на каких основаниях любой желающий может оформить себе загранпаспорт за три дня. В смысле — кроме как на законных.

(Для просмотра в полном разрешении кликните по изображению)

По сути ответ представляет собой цитату из закона, но никак не объясняет наличие посредников, оформляющих паспорта в максимально сжатые сроки за изрядно завышенную оплату. Тем более, что количество этих посредников исчисляется сотнями. На улице Рымарской, на которой расположено областное управление миграционной службы, рымарей давно нет. Ее смело можно переименовывать в паспортную — столько там «бизнесменов»-оформителей.

Говорят, где-то в Украине уже работают центры административных услуг, в которых граждане спокойно, без толкотни в очередях и переплат подставным «предпринимателям», могут получить свой паспорт в установленные законом сроки. Возможно, где-то кроме рекламных роликов так и есть. Но для Харькова это по сей день остается неосуществимой мечтой. Не хватает оборудования, не хватает персонала, не хватает... Мало ли чего еще не хватает. Самое главное здесь — то, что кому-то не хватает денег, а коррупционные схемы при выдаче паспортов обеспечивают их в немаленьком qzeiqxkiqreiqqxkmp количестве.

—

Сергей Ермаков, «Харьков криминальный», специально для издания «Аргумент»